市港口建设大会战指挥部办公室

一年来，我们按照“规划、建设、整合、管理”8字方针，把会战目标任务分解落实到47个具体工作、具体产业、具体项目上，突出打好阵地战、攻坚战、协同战，年度会战目标任务全面达成。全市完成外贸进出口22.7亿美元（年度目标15亿美元），同比增长65.4%，总量、增幅居全省前列；完成集装箱吞吐量57.1万标箱（年度目标48万标箱），其中城陵矶新港42.3万标箱（年度目标36万标箱），增长43.7%，首次超过九江、宜昌；岳阳首次入围全国外贸百强城市榜单，位居第35位，城陵矶综保区成为全省进出口贸易增幅最大、项目落地速度最快的综保区。港口建设大会战取得阶段性胜利。

港口航运取得新进展。全力推进规划顶层设计，《东洞庭湖国家级自然保护区规划》调规方案已被环保部列入上报国务院的第一队列，《岳阳港总体规划》已由交通部规划院完成征求意见稿文本。着力拓展优化航线，武汉至城陵矶航道维护水深达4.0米，省内水上穿梭巴士支线延伸到长沙、常德、衡阳、株洲等地，港澳直航实现常态运营，航运物流业稳步快速发展。

资源整合实现新突破。全力推进岸线资源整合整治工作，重点整合核心港区范围内的13家码头，目前城陵矶老港已完成100%股权收购，岳阳纸业、华能等企业的富余岸线资源整合已形成框架协议，金叶众望、中长燃松阳湖加油站已同意退出经营。促成上港集团以港务集团为主体组建湖南港口集团，整合全省港口资源并控股经营。强力开展非法码头整冶，全年整治长江沿线39座非法砂石码头、关停沿洞庭湖116处非法堆场码头。

平台建设迈出新步伐。全年进口肉类4756吨，居长江内河口岸第三；进口汽车456台；进口粮食及其制品104.4万吨，实现“百万粮港”目标。城陵矶新港区纳入中国（湖南）自贸区总体申报方案；进境水果指定口岸申报获省政府同意，正有序推进；国际快件监管中心及跨境电商平台启动建设，岳阳（汨罗）公路口岸全面竣工，国际贸易“单一窗口”、岳阳航运交易中心、检验检测技术平台建设等项目有序推进。

产业发展注入新活力。强力推进产业招商，全年新签约项目31个（其中10亿元以上6个），合同引资231.4亿元，新开工项目24个，新投产项目16个。道道全粮油加工、湘江纸业竣工投产，6906产业园、欣登军民融合孵化器投入使用。白杨湖总部经济港、哈工大机器人、汽车城二期等3个10亿元以上项目启动建设，海吉星农产品物流园、3517高分子材料、恒阳牛肉等项目进展迅速。空港产业园完成龙浩集团五个项目立项。

基础配套得到新加强。共投入近40亿元用于园区基础设施配套建设，城陵矶路、杭瑞高速冷水铺连接线B段、松阳湖路西延线竣工通车；汽车整车进口口岸基本建成，城陵矶新港二期工程7个5000吨级泊位全面开工；综保区二期、芭蕉湖广场、凌泊湖安置房等项目加速推进。

外贸发展产生新业绩。全年新引进外贸项目34个，217家外贸企业产生业绩，107家企业实现“破零倍增”，全年外贸业绩回流1.2亿美元。兑现“一区一港四口岸”发展奖励资金9271万元，重奖117家外贸型企业。新港区、经开区、汨罗市三个外贸综合服务中心挂牌运行。

日常调度进入新常态。建立了会战工作协调机制和调度机制，制定任务表挂图作战，先后开展专项督察督办11次、调度协调30多次，及时解决重点问题、传导会战压力、督促责任落实。

尽管港口建设大会战取得了一定成绩，但也存在一些不足：

项目进度不均衡，绝大多数项目如期完成目标，但也有岳阳港整体规划、航运交易中心、岸线资源整合、空港产业园建设等少数项目没有按时间节点完成任务。

要素保障不充分，部分项目因征地拆迁、前期报批手续等因素影响较大，满足不了项目快速推进的需求，如白杨湖总部经济港等项目因拆迁腾地不及时，导致时间进度与任务没有同步。

会战合力不够足，大部分单位全力以赴参战，但也有少数单位状态欠佳，参与积极性、主动性、责任感有待提升。究其原因，主要是观念仍然不够新，没有站在更大范围、全局层面考虑港口建设大会战，就事论事、常规落实比较多，开放谋事、创新干事有差距；政策影响比较大，少部分项目受限于国家政策，对接部委多，协调难度大，主观努力了但推进效果不明显。在后段会战中，我们将有的放矢，切实解决存在问题。