一、关于帮扶对象

 

1、城陵矶新港区驻村结对帮扶的对象是谁？

答：平江县虹桥镇大青石村贫困群众。

二、关于目标任务

2、平江县大青石村脱贫攻坚的目标任务是什么？

答：(1)确保2017年大青石村贫困村摘帽。(2)确保贫困人口2017年全部脱贫。

三、关于体制机制

 

3、“四个切实”、“五个一批”、“六个精准”的具体内容是什么？

答： (1)“四个切实”：切实落实领导责任；切实做到精准扶贫；切实强化社会合力；切实加强基层组织。

(2)“五个一批”：发展生产脱贫一批；易地扶贫搬迁脱贫一批；生态补偿脱贫一批；发展教育脱贫一批；社会保障兜底一批。

(3)“六个精准”：扶贫对象精准、项目安排精准、资金使用精准、措施到户精准、因村派人精准、脱贫成效精准。

4、市委提出脱贫攻坚需要解决的“四大课题”是什么？

答：脱贫攻坚要重点解决好“扶持谁”、“谁来扶”、“怎么扶”、“扶得怎么样”四个问题。

5、《湖南省脱贫攻坚责任制实施细则》提出要建立什么样的脱贫攻坚责任机制？

答：省负总责、市县落实、乡村实施。

四、关于精准识贫

6、什么是扶贫对象？

答：扶贫对象是指按照国家和本省有关规定识别、确定的贫困户、贫困村和贫困县。

7、什么是建档立卡贫困户？

答：建档立卡贫困户是指已经完成审批流程，建立了贫困档案，纳入全国扶贫开发信息系统动态管理，并获得《扶贫手册》的贫困家庭。建档立卡贫困户以户为单位，其人均纯收入处于国家扶贫标准线以下。

8、什么是扶贫标准?

答： 2011年中央决定将农民人均纯收入2300元(2010年不变价)作为新的国家扶贫标准。扶贫标准并不是一成不变的，国家每年都会根据物价指数等因素相应调整。2016年我省扶贫标准为家庭人均纯收入2952元。

9、什么是农民人均纯收入？

答：所谓农民人均纯收入指的是按农村人口平均的农民纯收入。其中，农民纯收入指的是农村居民当年从各个来源渠道得到的总收入，相应地扣除获得收入所发生的费用后的收入总和。农民人均纯收入=(农村居民家庭总收入-家庭经营费用支出-生产性固定资产折旧-税金和上交承包费用-调查补贴)/农村居民家庭常住人口。在计算贫困户人均纯收入时，大病救助、危房补助、易地搬迁、一次保险赔付、扶贫物资、低保补助、高龄补助等7类收入不能计入。

10、建档立卡贫困户如何确定？

答：由农户申请，其中提出申请有困难的孤寡老人、残疾人、孤儿等由村民小组推荐；经村民代表大会推荐的评议小组组织评议，公示评议结果；乡镇人民政府、街道办事处审核，公示审核结果；县级人民政府审定。县级人民政府应当将审定结果在贫困户所在村和村民小组公告，并逐级上报省人民政府农村扶贫开发工作机构备案(公示和公告时间均不少于七日)。

11、扶贫对象建档立卡包括的主要内容是什么?

答：建档就是建立贫困户、贫困村、贫困县和连片特困地区电子信息档案，立卡就是向贫困户发放《扶贫手册》。建档立卡对象包括贫困户、贫困村、贫困县和连片特困地区。其中，贫困户建档立卡包括家庭基本情况、生产生活条件、致贫原因、帮扶责任人、帮扶计划、帮扶措施、帮扶成效、等七个方面内容；贫困村建档立卡包括基本情况、发展水平、基础设施状况、生产生活条件、公共服务情况、帮扶情况和帮扶成效等七个方面内容；贫困县建档立卡包括基本情况、发展现状、公共服务、帮扶情况、扶贫成效等六个方面内容。

12、什么是《扶贫手册》？其内容和作用是什么？

答：《扶贫手册》是一份用于登记贫困户基本情况和帮扶情况的工作手册，由国务院扶贫办统一监制，各县负责制发，贫困户、村委会各执一册。其主要内容包括：家庭基本情况、致贫原因、帮扶责任人、帮扶计划、帮扶措施和帮扶成效等六个方面。《扶贫手册》能有效证明贫困户贫困身份，并便于随时核查对其帮扶情况。

13、如何对建档立卡贫困人口实行动态管理？

答：建档立卡贫困人口并不是一评不变的，而是“有进有出、动态管理”。对已建档立卡的贫困人口，通过有效帮扶达到脱贫标准并按程序核实验收后，要及时在建档立卡系统中标记脱贫退出；对新致贫或新返贫的人口，要通过识别程序及时纳入并建档立卡，采取有效措施帮扶。

14、什么是“六看一听”？

答：“六看一听”是对建档立卡贫困人口进行甄别的工作方法，具体内容为：一看车；二看房；三看贫困程度深不深；四看致贫原因是哪项；五看子女上学堂；六看劳动能力强不强；再听群众意见怎么样。

五、关于贫困退出

15、贫困村退出的标准和程序是什么？

答：(1)退出标准：“两个确保、两个完善”。其中，“两个确保”指确保贫困发生率降至2%以下，当年村集体经济收入达到4万元以上(不包括转移支付收入)，有一项不达标不能通过验收；“两个完善”指基础设施基本完善和公共服务基本完善。包括通村道路畅通，人畜饮水安全，生产生活用电有保障，住房安全，就学就医方便，新农合及养老、低保、五保等政策落实到位，基层组织建设运转达标。(2)退出程序：按照村自主申请、乡镇监测上报、县审核审批、备案管理、省市核查、退出销号的流程进行。

16、贫困人口退出的标准和程序是什么？

答：(1)退出标准：以户为单位确定脱贫退出，按照“一超过、两不愁、三保障”标准执行。“一超过”指家庭当年人均纯收入稳定超过国家扶贫标准(每年都有新的标准，2016年为2952元)。“两不愁”指不愁吃，不愁穿。“三保障”指基本医疗、义务教育和住房安全有保障。(2)退出程序：按村民主评议、乡镇入户核实、农户确认、乡镇公示、县抽查复核、省市评估核查、县批准公告的流程进行。

六、驻村结对帮扶

17、“两个全覆盖”是指什么？

答：“两个全覆盖”是指每个贫困村都有一支帮扶工作队，每个贫困户都有一个帮扶责任人。每个帮扶责任人帮扶最多不超过3户。

18、驻村帮扶的主要任务是什么？

答：具体有五项：一是制定实施帮扶规划，组织实施好整村推进工作；二是加强基层组织建设，打造一支“永不走的工作队”；三是完成扶贫重点工作，抓好水、电、路、网、房、环境整治“六到农家”和就医、就学、养老、低保、五保、村集体经济发展“六个落实”；四是建立帮扶到户责任，为贫困户建档立卡，因人因户施策，明确专人落实帮扶责任和措施；五是宣传落实惠农政策，激发扶贫对象自我脱贫的内生动力。

19、驻村工作队的职责是什么？

答：驻村帮扶工作队负责宣传扶贫开发政策，指导农村基层组织建设，加强资金筹措、信息服务、技术扶值工作，落实贫困户帮扶责任人，制定并组织实施贫困村脱贫方案。

20、对驻村干部管理有什么要求？

答：一是落实学习制度。熟悉脱贫攻坚各项政策和驻村工作的目标、任务和要求。二是落实工作例会制度。驻村干部至少每月组织召开一次工作研究会，解决工作中的突出困难和问题。三是落实考勤登记制度。驻村干部必须坚守工作岗位，遵守当地党委、政府干部管理规定，每月驻村时间不少于20天。四是落实资金使用管理制度。坚决杜绝贪污、挪用、截留等违法违纪行为。五是落实工作报告制度。要随时掌握村情民意，遇有重要事项及时向工作队长报告，要定期向当地党委、政府和新港区党工委、管委会汇报。

21、结对帮扶责任人的职责是什么？

答：结对帮扶责任人每月入户开展帮扶工作时间不得少于2天。帮扶过程中应当明确帮扶目标，针对贫困户致贫原因实施帮扶。具体来讲有七个方面：一是详细了解贫困户的实际困难、致贫原因，因户制宜制定贫困户脱贫方案。二是针对贫困户实际情况和发展需求，与贫困户商定脱贫路径。三是帮助贫困户选好发展项目，争取资金支持。四是送惠农政策。五是为贫困对象送市场、供求、务工等致富信息，扩大贫困户致富视野。六是联系对接扶贫联络员，有针对性地开展实用技术、劳动技能、致富本领等方面的教育培训和技术指导。七是帮助贫困对象牢固树立自力更生、勤劳致富观念，增强脱贫致富的信心和决心。

七、关于督查巡查和考核

22、脱贫攻坚成效考核第三方评估的内容及方式是什么？

答： (1)贫困人口识别准确率。采取“一算二查五看”的方式进行评估。一算：算贫困户收支情况；二查：查评议流程是否规范，查评议结果是否公开；五看：一看房、二看粮、三看劳动力强不强、四看有无读书郎、五看有无病人躺在床。

(2)帮扶工作群众满意度。主要通过“三查”的方式进行评估。一查建档立卡贫困村是否有驻村工作队；二查驻村工作队帮扶规划和帮扶措施有没有、帮扶成效和工作作风实不实；三查建档立卡贫困户是否都有结对帮扶责任人，重点查帮扶责任人的帮扶效果及满意度。

(3)脱贫户退出准确率。采取“一算二查四看”的方式进行评估。一算：算脱贫户人均纯收入是否稳定达到贫困标准线以上；二查：一查脱贫户当年受扶持情况，重点查因户施策、资金安排、项目扶持、增收情况等，二查脱贫户退出程序是否合规，重点查民主评议、农户确认、公示公开、入户核实等程序是否到位；四看：看教育、医疗、住房三保障和饮水安全问题等是否到位。

(4)贫困村退出准确率。采取“两查两看”的方式进行评估。两查：一查贫困发生率是否降至2%以下，二查村集体集体经济收入(不包括转移支付收入)是否达到4万元以上；两看：一看基础设施是否基本完善，二看公共服务是否基本完善。

八、社会扶贫

23、“扶贫日”具体为哪一天？设立的意义是什么？

答：2014年8月，国务院决定将每年10月17日设立为“扶贫日”，具体活动由扶贫办商有关部门共同组织实施。

设立“扶贫日”充分体现了党中央、国务院对于扶贫开发构成的高度重视，也充分体现了对于贫困地区贫困群众的格外关心，所以设立“扶贫日”是继续向贫困宣战的一个重要的举措，也是广泛动员社会各方面力量参与扶贫开发的一项重要的制度安排。

24、对企业及个人公益性捐赠所得税税前扣除具体政策是什么？

答：根据《中华人民共和国企业所得税法》第九条规定：“企业发生的公益性捐赠支出，在年度利润总额12%以内的部分，准予在计算应纳税所得额时扣除”。第六条第二款及其《实施条例》第二十四条规定：“捐赠额未超过纳税义务人申报的应纳税所得额30％的部分，可以从其应纳税所得额中扣除”。